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如果说义和团扶清灭洋运动是八国联军侵华的诱因，那么威尔逊船员的失踪与被害，使得西方各国向大清抗议是慈禧太后向十二国宣战的导火线。
现在距离慈禧向十二国宣战还有十多年时间，西方各国凡事与威尔逊失踪船员有关的国家正在紧锣密鼓地与这个东方大国展开平凡的外交谈判，希望能够和平解决问题。而此时，美国也发现了这个切机，也想横叉一杠，并且滋生了利益共享的理论。
美国在京大使找到了慈禧的宠臣北洋大臣李鸿章，希望李鸿章允许美国在华南有自己的利益，李鸿章思虑再三后理所当然地拒绝了美国大使的要求，美国大使随后提出，如果大清能够接受美国的要求，美国愿意做大清和日本的调停人，这样可以避免两国的战争，这样对大清而言绝对是利大于弊。
李鸿章表示自己只是一个大臣作不了这个主，
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